本文摘要：解救土地市场，解救商品房市场，解救开发商，新一轮房地产托市三箭齐发，据传，这还只是第一波，后面还有第二波、第三波政策实施，下一波政策据信将不会牵涉到金融税费调整以及住房确保、去库存等各个方面。

解救土地市场，解救商品房市场，解救开发商，新一轮房地产托市三箭齐发，据传，这还只是第一波，后面还有第二波、第三波政策实施，下一波政策据信将不会牵涉到金融税费调整以及住房确保、去库存等各个方面。如果再加之前各地实施的中止出租汽车、中止限贷、调整普通住宅标准、契税免除、购房补贴、调整公积金贷款政策等，再行再加此前和未来的降息降准，上一轮调控实施的政策多半早已悄悄转变，房地产市场再一步入传说中的强刺激。亿万民众十分喜欢的房地产为何再度受到注目？在上一轮房地产调控初见成效之后，政府为何又坐不住了？理由只有三条：宏观经济力弱，商品房库存减少，政府土地财政断供。与以往房地产调控比起，这次调控也没有多少新鲜事，唯一值得注意的是各涉及部委仍然单打独斗，两个原本形同陌路的部委第一次坐下了一条板凳上。

此举可以理解为形势严峻必须部际协商，也可以理解为政府效率提升了。2008年的房地产市场上升，源自外部原因，此次房地产市场上升，则起于内部原因：中国经济转型升级进展较慢，经济下降显著，房地产调控初见成效，两个原因相互作用，更进一步增大了中国经济下降的风险。只不过，下降本身就是房地产短路的后遗症，GDP两位数的快速增长，必不可少房地产的贡献，如今房地产市场遇冷，GDP就回来下降，地方政府的钱袋子开始断流，地方债务问题突显。

这也解释，中国经济仍然必不可少房地产。自从2003年18号文首次明确提出房地产业早已沦为国民经济的最重要支柱产业后，每一轮调控都没有不敢再提支柱二字，只有2008年国际金融危机、中央大力救回楼市的时候再次提到。此次两部通报，第一句话就是：房地产业是国民经济的最重要行业，房地产市场平稳关系民生和经济社会发展。

其重要性已远不如支柱，后一句话堪称必要得出了底牌。细心钻研两部通报，可以将此次调控手段概括为两点：从供应末端杀掉，从存量杀掉。供应末端调控，主要反映在土地和商品房供应两个方面，通报明确提出要因地制宜确认保障性住房和商品住房的供应比例，含蓄地转变了此前硬性规定的比例，同时，对于土地供应，明确提出对住房供应显著偏多或开建住宅用地规模过大的市、县，不应增加以后停止住宅用地供应；对住房供求矛盾比较突出的热点城市，不应有效地减少住宅用地供应规模。

对前者增加以后暂停供地，是为了消化存量住房和土地，也是为了压低地价，对市场和地方都是不利的，但对于不吃用意了土地饭的地方政府，就有可能折断了命根子，能否实施有待仔细观察。对于后者，实质上相等否认热点城市因为调控，商品房的供应早已显著严重不足，必须减少供给。存量调控，还包括调整存量商品房和商品房土地，其中规定，可以调整不适应环境市场需求的住房户型，反对居民业主和提高性住房市场需求，变相中止了此前调控规定的9070户型拒绝。

同时，将并未研发的房地产用地转换成新型产业用地，这相等送来了房地产商一个大礼包。这些并未研发的房地产用地，要么因为市场原因没研发，要么就是开发商黑市多年的土地，不管何种原因，地价认同已是今非昔比，切换用途，用作前景未知的新兴产业、养老产业、文化产业、体育产业等，政府要么给补偿，要么给政策，否则，就很难做。对于那些无力研发的开发商，真是就是天上掉馅儿饼了。

至于政府并购商品房和改用商品房土地为棚改安置房和公共出租住房的房源和用地，对于那些存量商品房和存量商品房土地积压过多的地方，政府解救商品房市场、老大开发商解套的意图十分显著，因为此轮房地产市场上升，更好地展现出为存量减少，去库存压力山大。归纳起来，这次两部调控的目的，就是救回土地市场，救回商品房市场，救回开发商。

事实上，此轮调控起于2014年9月30日，即所谓放开银根的930政策，但效益并不显著，因此才有去年年末今年将步入强刺激的应验，才有两部通报的第一波强刺激，尽管第二第三波政策不会牵涉到金融税费等内容，但如果没类似于2009年的货币大抽，房地产能否回稳乃至回落，尚需之后博弈论。